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G20峰會期間，在中大銀泰城設立的“石橋大伯”志願服務中心，“石橋大伯”志願服務隊開展護航G20法治宣傳活動。
2016年9月，G20峰會讓世人記住瞭“最憶是杭州”。而對於杭州市基層黨建工作來說，這次舉世矚目的峰會無疑是一場大考——全市66萬名黨員值班守崗構築瞭第一道防火墻，交出瞭漂亮的成績單。他們有著特殊的名字：社區紅馬甲、“兩新”黨員志願服務隊、醫療急救團……
近年來，杭州市以有效整合城市基層黨建資源破題攻關，橫向突出區域共駐共建，縱向註重行業引領條塊互動，同時擴大城市新興領域黨建的組織和工作覆蓋。密織的經緯線，讓各領域黨組織擰成瞭一股繩，匯聚起瞭黨建引領城市發展的三馬達電動護理床澎湃力量。
打破“隔絕墻”——
小巷來瞭大管傢
近來，江幹區景湖社區居民驚喜地發現，三天兩頭堵塞的下水道暢通瞭，刺耳的喇叭銷聲匿跡瞭，連過去坑坑窪窪的路面都像被“磨皮”瞭。好奇的居民詢問社區黨委書記沈宇帆，她神秘一笑：“咱們有瞭區政協做後盾，申請居家照護床價格來市政府的交通治堵項目，以後環境會越來越好。”
一切得益於江幹區推行的“周三訪談夜”活動。每周三晚上，1名區級機關幹部、1名街道聯系社區幹部、2名社區工作人員一起進網格、入樓棟，收集居民訴求，並通過“江幹智慧黨建”手機APP上傳，對反映較多的問題整合全區80多傢部門資源協調解決。景湖社區的環境整治問題就是這樣進入區政協視野的。
“‘網格+網絡’的治理模式讓街道社區無法解決的問題，由平臺中心及時交辦給區有關職能部門，要求限時辦結，辦理結果由服務對象進行滿意度測評，推動區職能部門下沉力量、解決問題。”杭州市委組織部副部長李志龍介紹。依托智慧黨建平臺，全市1.6萬個網格黨支部都有在職黨員幹部在爭做“大腳掌”。
“我們小區有一位麗景紅娘。”下城區王馬社區居民曲老對記者說。這位麗景紅娘名叫黃晴波，本人是轄區企業黨組織負責人，現在是社區大黨委的兼職委員。去年1月，麗景西苑、東苑兩個業委會因經營性用房租金問題產生矛盾，他加班加點協調處置，最終促成雙方達成一致，住戶送給他這個雅號。
目前，全市4825名轄區單位黨組織負責人兼任街道黨建共建委員會委員，791名轄區單位黨組織負責人、黨員社區民警等兼任社區黨委委員。黨員交叉任職打破瞭小社區與大機關之間的“隔絕墻”。
為徹底改變過去街道社區“小馬拉大車”的情況，杭州市對街道社區黨組織充分“賦權”——對駐區單位黨組織的組織協調權、對“兩新”組織黨組織的領導權、對區派出機構的雙重領導權，每個街道有3名以上同志專職抓黨建……同時，區派出機構的幹部任用要聽街道意見，駐區單位黨員在街道社區兼職的，年終考核也由街道社區打分。
行政上有約束機制，共建上有黨建橋梁，難怪居民感慨：“小巷不僅有‘總理’還有‘大管傢’！”目前，全市已實行機關事業單位在職黨員進網格、組團式服務分隊駐網格，去年全市9.6萬餘名機關在職黨員認領完成服務項目23萬餘個。
找準“利益點”——
“院長、校長、廠長”齊抓“行業文章”
2017年，對於杭州詹氏中醫骨傷醫院來說是個“紅色年”——1月，由黨員帶頭提出申請，杭州市主城區民營醫療機構中首個120急救站點在詹氏掛牌；4月，醫院黨支部升格為黨總支。
“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標。2013年為爭創二甲，黨支部開瞭20多場專題會議，梳理500多個文件盒的臺賬資料；2018年爭創三乙，黨員也做好瞭準備！”醫院院長、黨總支書記詹振宇說。
一傢民營醫院如此重視黨建，在杭州不是個例。近年來，杭州市將行業系統黨建作為城市基層黨建的重要內容來抓。“區、街道、社區、網格構成四條不同半徑的經線，行業系統構成多條緯線，通過經緯交織找準共同利益點、關鍵紐帶點。”杭州市委組織部組織處處長吳勇表示。
條線文章怎麼做？重在抓住關鍵人！杭州市在國資、教育、衛計等民生關切的行業系統中，對“廠長、院長、校長”實行黨建和業務工作的雙百分制考核。黨建工作做的不好？年底考核不合格！
條線文章做好瞭，還要找準與塊上互動的著力點。以杭州市衛台北電動床計委為例，去年底，衛計委機關和醫療機構代表到街道社區與居民開“社區圓桌會”，傾聽居民的就醫所需。市級醫院還跟社區衛生服務中心結成醫聯體，社區居民到醫聯體醫院就診可走綠色通道，醫保報銷也有優惠。中沙社區的方大伯嘗到甜頭：“前幾年，我每個月要到大醫院配藥，很費時。現在在社區衛生服務中心一樣能配到，省瞭很多麻煩。”
“以前市衛計委對市裡醫療機構進行業務管理，現在則同步提供黨建指導，大大提高瞭醫療機構的歸屬感，也增加瞭老百姓的認可度。”杭州市衛計委黨委副書記孫雍容表示。在2016年杭州市綜合考評中，衛計委名列第5位。“作為民生服務單位實屬不易。”和室電動床推薦她感慨道。
紅色驛站進商圈——
創客、白領愛上創意組織生活
“什麼是‘營改增’？稅費改革後對互聯網股權投資等融資手段會帶來哪些影響？……”
這幾天，由夢想小鎮“伊智匯”女創客聯盟黨支部領辦的“財稅大講堂”吸引不少青年創客參加，這堂看似普通的免費課，支部書記趙愛麗講得賣力，因為這是她一手“搶”來的黨組織活動。
年輕黨員多、傳統組織生活不受歡迎……城市新興領域，黨建工作如何破題？在創客集聚的夢想小鎮，開展黨組織活動從來不是“攤派式”的。小鎮黨委將黨建搬到瞭“線上”，圍繞服務企業，定期在黨建APP上發佈不同類別的組織活動，由各支部自行認領感興趣的活動計劃，自主設計實施方案，根據“競爭、擇優”的原則確定最終的承辦單位，受到年輕黨員的歡迎。
“黨委想搞‘三會一課’、黨員教育培訓，企業沒興趣；企業希望黨委提供服務，黨委卻常常愛莫能助，比如貸款減稅……黨員想發揮作用，怎一個‘難’字瞭得！”談起2009年歐美中心樓宇黨委建立之初遇到的難題，黨委書記唐蕓直搖頭。
針對這些問題，樓宇黨委大膽創新——組織稅務、工商、人社等部門“組團服務進樓宇”，根據企業發展所需訂制活動。珀萊雅公關總監張葉峰對此深有體會：“公司在人才引進、申請資質等方面得到樓宇黨委的不少幫助，我們民主黨派的老板也感慨樓宇黨委的能量。”
如今，全市340餘個“兩新”組織黨群服務驛站不僅是“聯絡站”“加油站”，也是“服務站”。杭州市整合街道社區、職能部門、樓宇物業三方力量，樓宇企業隻要通過黨群服務中心，便可以接洽到幾十個政府職能部門，還有專人替企業代辦有關事務。
城市流動黨員管理是一大難題。下城區坤和樓宇黨委探索出瞭“支部+社團”工作法——根據白領青年興趣愛好，培育成立社團組織，在社團組織中同步建立黨組織，流動黨員主動亮出身份、小企業中的零散黨員也將組織關系轉入社團黨組織。3年來，樓宇黨組織黨委培育的“公羊會”“樂創會”“微公益”等社團組織黨組織凝聚瞭438名白領黨員。
支部、黨員動起來，城市基層黨建的“神經末梢”被激活。如今，以“黨建＋”思維創新城市治理，杭州這座“中國最具幸福感城市”有瞭更充足的底氣。
習近平鼓勵抓好改革試點：敢想敢幹、敢闖敢試、帶動面
“多出可復制可推廣的經驗做法，帶動面上改革”，“試點能否邁開步子、趟出路子，直接關系改革成效”……黨的十八大以來，習近平總書記就改革試點工作發表瞭一系列重要講話，深刻闡釋瞭試點對於改革全局的重要作用。【詳細】
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